互联网+资源循环利用典型案例系列 东方美城――垃圾减量样板工程实施方案：Welcome全民彩票购彩大厅
一、企业简介厦门东方美城物联科技有限公司（以下全称东方美城，是废品大叔旗下全资子公司）正式成立于2017年4月13日，恪守“重复使用多多，环境美美；废置通天下，大怀初心”的理念，积极响应厦门市政府“美丽城市，联合创下”的声援，希望探寻“城市矿产”发展道路，不断深入一线调研行业发展现状，持续探究制约行业发展的瓶颈问题，以城市垃圾分类减量化为契机，以城市现有重复使用体系为相结合，深度统合行业资源，创意运用互联网平台工具和品牌运营方式解决问题长年后遗症再生资源行业的重复使用无以、规模小、效率较低、资金补、渠道差、形象劣等一系列问题，优化产业发展结构，建构互联网+再生资源产业文化，构建企业价值与社会责任的统一。二、项目信息1.项目概述城市垃圾保护环境解决方案，是东方美城针对社区居民废品重复使用和垃圾分类的解决方案，致力于低成本可落地解决问题垃圾保护环境问题，东方美城是目的建构全国性的新型互联网+重复使用体系的一家公司，总部坐落于福建厦门。
东方美城打造出了城市废物重复使用的平台，享有线下智能废品重复使用箱，用作全方位的建构线上线下结合的废品重复使用体系。平台还包括线上“东方美城”的网站、微信与APP末端以及线下智能物联网重复使用箱，为再生资源产业获取平台服务，构建居民、东方美城、处置中心、中小企业、政府五位一体的共生共赢模式。2.项目背景（1）行业现状根据商务部公布的中国再生资源重复使用行业发展报告表明，截至2016年底，我国废钢铁、废置有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、荒废电器电子产品、出厂汽车、出厂船舶、废置玻璃、废电池十大类别的再生资源重复使用总量大约为2.56亿吨，资金总值为5902.8亿元。但是再生资源重复使用行业目前不存在很多问题，比如说目前回收站、重复使用人员主要以社会化个体重复使用居多，具备一定规模的企业重复使用量仅有占到重复使用总量的10%-20%。
行业小、骑侍郎、劣的特点显著，重复使用主体组织化程度较低，市场竞争力劣，管理工作难度大，经营规范化程度较低；而对于废品重复使用公众了解不做到，遍不存在把再生资源等同于“垃圾”的错误认识；而作为政府而言，由于市场准入门槛较低，企业数量多、规模小、经营集中，对无照经营、技术落后、环保不合格或显然没任何环保设施的小企业和小作坊有效地监管可玩性大，导致不规范企业依赖较低环保成本抢占市场，经常出现“劣币驱赶良币”现象，并且适当政策配套性不强劲。△ 行业现状（2）政策反对随着我国经济高速快速增长，发展的不均衡、不协商、不可持续性日益显出，粗犷发展方式已难以为继。面临不利局面，只有将荒废物品有效地、及时重复使用，提升再生资源回收率和利用水平，才能构成“资源―产品―荒废产品―再生资源”的循环发展模式，构建资源循环利用，超过减轻资源紧绷局面、增加污染、维护生态环境的目的。
与之不平面的是，再生资源产业传统的经营模式呈现出“小、骑侍郎、内乱”的特点，如何突破这些后遗症产业规范发展的“顽疾”，沦为政府和企业必需思维的重点所在。国家“十二五”规划纲明确提出要“完备再生资源重复使用体系，前进资源再造利用产业化”，把“再生资源重复使用体系样板”作为七项重点工程之一，首次将重复使用工作列为国民经济发展规划。2016年5月10日，商务部、发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、住房城乡建设部、供销合作总社六部门牵头公布《关于前进再生资源重复使用行业转型升级的意见》；2015年1月28日，国家发改委、工信部等6部委牵头公布了《最重要资源循环利用工程(技术推广及装备产业化)实施方案》，明确提出对资源循环利用产业增大反对力度，引领资金投入。
国家“十二五”规划的主要目标是到2020年，在全国竣工一批网点布局合理、管理规范、重复使用方式多元、重点品种回收率较高的重复使用体系样板城市，大中城市再生资源主要品种平均值回收率超过75%以上，构建85%以上重复使用人员划入规范化管理、85%以上社区及乡村构建重复使用功能的覆盖面积、85%以上的再生资源展开规范化的交易和集中处理。培育100家左右再生资源重复使用骨干企业，再生资源重复使用总量超过2.2亿吨左右。东方美城的垃圾保护环境解决问题正好符合国家“十二五”规划目标，公司恪守“让城市没不能重复使用的资源”的发展理念，以“美丽城市，联合创下”为己任，实行“让重复使用，更加非常简单，资源循环再行利用”的再生资源产业文化，积极探索中国“城市矿产”的发展模式，建设再生资源重复使用体系，优化产业发展结构，构建企业价值与社会责任双统一，通过再生资源多重复使用途径，构建垃圾分类和保护环境，通过线上线下结合的模式，将进驻平台的各个重复使用节点数量化、可监控化，便于管理。
（3）项目信息项目主要运营地点在厦门市，为贯彻落实2017年8月25日由厦门市第十五届人大常委会第六次会议通过的《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》，以及《中共中央国务院关于减缓前进生态文明建设的意见》(中发〔2015〕12号)，国家五部委《再生资源重复使用体系建设中长期规划(2015-2020年)》等文件，减缓再生资源重复使用行业转型升级步伐，建构方便快捷、优质高效的再生资源重复使用体系，增进厦门市垃圾分类和保护环境，兹制订实行本项目。项目运营主体为废品大叔旗下厦门东方美城物联科技有限公司，累计目前项目总投放1500万，前期建设和推展成本预计5000万。项目主要覆盖面积仅有厦门市，服务厦门市民，根据目前的统计数据展开预测，预计2020年用户规模可以超过200万，总计牵涉到10万家庭。
废品重复使用已沦为城市不可或缺的服务功能之一，也是垃圾减量化、资源化最重要手段之一。通过有效地的服务管理，强化管理，完备现有重复使用体系是垃圾分类后末端完备的适当不切实际方案。三、运营模式项目主要运营地点在厦门市，为贯彻落实2017年8月25日由厦门市第十五届人大常委会第六次会议通过的《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》，以及《中共中央国务院关于减缓前进生态文明建设的意见》(中发〔2015〕12号)，国家五部委《再生资源重复使用体系建设中长期规划(2015-2020年)》等文件，减缓再生资源重复使用行业转型升级步伐，建构方便快捷、优质高效的再生资源重复使用体系，增进厦门市垃圾分类和保护环境，兹制订本项目。
项目运营主体为废品大叔下厦门东方美城物联科技有限公司，累计目前项目总投放1500万，前期建设和推展成本预计5000万。项目主要覆盖面积仅有厦门市，服务厦门市民，根据目前的统计数据展开预测，预计2020年用户规模200万用户，牵涉到10万家庭。废品重复使用已沦为城市不可或缺的服务功能之一，也是垃圾减量化、资源化的最重要手段之一。通过有效地的服务管理，强化管理，完备现有重复使用体系是垃圾分类后末端完备的适当不切实际方案。
1.项目背景△ 智能物联网重复使用箱随着城市化的发展，城市垃圾急遽递减，垃圾重复使用清扫工作难度也在渐渐强化，传统重复使用机制是使用定点、定点、定量的方式展开，重复使用效率较低，分类重复使用不具体，也没垃圾源头分析数据。因此，我们自律研发了一种智能物联网重复使用箱来解决问题以上问题。
“东方美城”使用了“以箱置桶”的创意重复使用模式，即通过在社区设置重复使用箱代替现有四色垃圾桶的蓝桶，并在重复使用箱上具体列示可回收物的类别，同时采行详细文字说明、形象图片标识等方式引领居民展开自律分类投入。根据厦门市垃圾生产密度的实际情况，生活垃圾分类重复使用工作主要环绕社区进行。当前社区居民生活垃圾中的可回收物呈现较低价值、高频率、无分类的特点，针对这些特征，融合社区的核心区效应，使用在人口聚集地投入新型垃圾分类箱，诱导居民心态对垃圾展开分类投递，从投入源头充份重复使用低值可回收物。
在社区投入的垃圾分类箱主要是针对可回收废品，分成四大类：废金属、废置衣服、废塑料、废纸。设置专门的投递口，防止垃圾内乱投递的现象和二次污染，提高可回收废品的重复使用利用率。2.项目运营情况（1）项目概述智能物联网重复使用箱是一种新型分类式垃圾箱，不具备通过智能传感元器件感官各分类垃圾箱内的垃圾量的功能，并可以展开自动传输，再行将数据通过无线射频设备传输至管理平台，可以构建报告垃圾分类分析数据、自动规划高效的重复使用清扫方案等功能。
（2）项目技术创新点项目产品主要由重复使用箱体、rola通讯模块、传感元器件（包括重量传感器和高度传感器）和数据处理系统等部分构成，构建了在重复使用箱中的垃圾存满时即发送到信号，同时将垃圾的分析数据、编码、编号和方位信息与GIS地图融合，构建分类垃圾分析数据搜集、存储、分析与处置，并通过平台系统优化重复使用体系，提升了重复使用的及时性。工作流程如下，能物联网重复使用箱通过超声波检测重复使用箱中可回收物的高度，使用LoRa、NB-IOT、GPRS等功能无线传输到远程服务器，系统自动为首单给登录重复使用员，已完成上门重复使用操作者，通过这种物联网、软件、硬件、行业资源整合的方式，低成本高效解决问题了低值可回收物的重复使用问题，确实构建具备实际操作性的垃圾保护环境流程。
△ 工作流程（3）项目已取得专利一种基于rola通讯技术的智能分类垃圾桶。一种基于物联网的智能社区分类重复使用箱。
（4）项目应用于范围智能物联网重复使用箱可普遍应用于社区、商场、医院、学校、广场、街道等。（5）项目运营数据根据厦门市商务局印发的可回收物带入再生资源重复使用体系建设工作方案，公司智能物联网重复使用箱项目作为厦门市样板项目，建设地点为厦门市。截至目前，“东方美城”已在全市105个试点社区投入重复使用箱162个，运营4个月以来，垃圾分类保护环境工作效益显著。项目建设周期为三年，2017年计划如下：第一步确认重复使用样板，第二步建设试点社区，第三步展开普及推展。
截至2017年7月底，已投入的厦门市105个试点小区内，平均值300户布置一个智能物联网重复使用箱，目前展开到普及推展阶段，并将逐步覆盖面积仅有厦门的小区，力争年底在全市层面进行可回收物的重复使用工作。根据《循环发展引导行动》的指标，希望在2020年构建主要废弃物循环利用率超过54.6%左右。目前智能物联网重复使用箱运营情况较好，试点小区居民用于情况较好，性能平稳，确保便利，颇受广大居民的青睐。
△ 已投入社区情况（6）政府垃圾保护环境管理平台：PC、微信、电视管理平台主要是为了便利各个单位展开垃圾保护环境工作的数据查找与管理，通过政府垃圾保护环境管理平台，可以在电脑、微信和电视上随时查阅智能重复使用箱的分布图，明细列表；以及垃圾保护环境工作的各项图表、数据表格；还可以查阅居民参予分数扫码情况的参予图表和参予明细。△ 智能重复使用箱分布图和明细列表△ 手机端系统（7）分数商城分数商城坐落于微信公众号内，研发的目的是为了希望用户注目和推崇废品重复使用，注目节能环保，而用作累积用户和粉丝，重复使用箱上展出大转盘放分数二维码，引领用户通过扫码玩游戏，页面大转盘随机提供分数，最后转入分数商城去取得商品，通过性刺激用户累积分数，让用户渐渐教导投入废品，侧重垃圾分类，侧重节能减排的习惯，提高全民素质，提升民众自发性。
△ 分数商城3.平台投资和预计收益情况截至目前平台总投放1500万，资金来自股东投资，前期建设和推展成本预计5000万。根据目前的统计数据展开预测，预计2020年用户规模将超过200万，牵涉到10万家庭。
（1）大力的社会效益“废品重复使用+互联网”的创意模式，将为全社会循环化起着一定的示范作用，对建设资源节约型、环境友好型社会贡献一份力量。（2）正面的环境效益变废为宝、化害为利，同时构建再生资源产业协同化、集约化、一体化可持续发展，具备正面效益。智能物联网重复使用箱已普遍应用于再生资源重复使用行业，提升了废品的重复使用利用率。目前全国每年产生的垃圾总量多达1.5亿吨，每年以8%-10%的数量递减，厦门目前每天产生的垃圾大约5000吨，如果能原始使用该项目产品，仅有厦门市，每天可以增加垃圾1500-2000吨，对于城市垃圾保护环境的意义根本性。
（3）较好的经济效益通过“互联网+”的方式，可以最大限度地构建再生资源产业的专业化、规模化、效率简化和品牌化发展，使再生资源行业确实沦为一个利国利民的朝阳产业。构建社会效益、环境效益和经济效益的高度统一。
四、问题与建议1.问题（1）政策法规目前针对垃圾分类、废品重复使用涉及的法律法规还不是很完善，针对居民垃圾分类的方式方法没严苛的、可继续执行的标准，造成多为居民强迫参予，即便不参予也没适当的惩处，涉及法律法规较为脆弱，目前没较为好的监管方式与方法，增大了实行全民垃圾分类、废品重复使用的可玩性。（2）平台推展目前东方美城平台推展多靠用户大自然快速增长，还没寻找较为好的推展方式和方法，推展资金较为缺乏。
（3）宣传督导垃圾分类不仅要居民的自发性参予，社区还应当对垃圾分类和废品重复使用方法展开宣传，并对实施过程展开监督督导，目前大多数社区因应程度不低，没决定专人对居民的垃圾分类展开督导。2.建议（1）政策方面建议完备适当的法律法规，根据《中华人民共和国循环经济实施细则》、《国务院关于印发循环经济发展战略及近期行动计划的通报》（国发[2013]5号）以及《国务院办公厅关于创建原始的先进设备的废旧商品重复使用体系的意见》（国办发[2011]49号）等文件，因应国家的“十二五”规划，以厦门市作为案例，厦门市已通过了《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》，主要规定物业服务企业、机关、团体、企事业单位和业主委员会为管理责任人，还规定禁令将已分类投入的生活垃圾混合搜集，分类搜集的生活垃圾应该分类运输，禁令将已分类搜集的生活垃圾混合运输。
法规的实施还必须监督，政策法规还必须更进一步完备。（2）社区方面自由选择试点小区，接入街道、社区、居委会涉及人员，并展开实地考察，推展智能物联网重复使用箱的布点与加装，指导教育社区工作人员用于智能物联网重复使用箱，创建试点小区，强化试点小区的示范作用，提升社区参予的积极性。（3）重复使用员方面建议召募大型回收站或服务公司中心作为智能物联网重复使用箱内废品重复使用工作的主要承办方，完备适当的人员配备、车辆配有、重复使用体系与服务公司处置，整体总承包省心省力，集中精力去做到前面两项工作，如果自己有适当团队那么操作者一起将不会更为便捷。（4）居民宣传方面期望政府、区政府、街道、社区等作好垃圾分类、废品重复使用投入的宣导工作，教导居民如何准确用于智能物联网重复使用箱，或在适当社区内的小学做到宣导，多方面宣传智能物联网重复使用箱。
（5）督导员普遍推行垃圾分类必须经历前期政府引领和后期居民主动参予两个阶段，当前社区生活垃圾分类，引领工作不应是核心。建议以社区居委会为责任单元，通过引入生态文明建设公益机构或垃圾分类处置涉及企业，接续起督导运营的职能，试点社区贯彻做仅有时段监督引领。（6）调动全民参予垃圾分类理念宣贯和监督引领一定程度上解决问题了居民垃圾分类的参与度，但是考虑到当前我国所处社会发展阶段和居民的综合素质，纯粹的宣贯和引领并无法接到很好的效果。
运用互联网思维、利用市场化手段、探寻用于智能化软硬件设备是当下能否很快将垃圾分类保护环境工作作出效益的关键所在。前期可以通过分数商城的形式增进全民参予，居民/商户按拒绝展开分类投入后，可以参予扫码玩吧台输掉分数活动，分数可在东方美城公众号上的分数商城换购商品，另外建议社区居委会创建居民社群，用作宣导垃圾分类的理念，以及如何提供分数等信息，也可通过各督导员自辟绿色社群用作设施日常涉及工作。
五、结语与未来发展东方美城项目是针对目前“垃圾围城”现象，利用移动互联技术，融合线下智能重复使用箱布点，全面解决城市垃圾分类和再生资源（废品重复使用）的问题，是智慧城市、绿色循环经济的样板工程，获得了政府以及有关部门的高度重视。东方美城希望通过与各位行业伙伴共谋合作、联合发展，增进再生资源行业以更加对外开放的姿态带入“互联网+”时代，统合线上线下资源，建构再生资源重复使用体系，构建更加多模式的创意，助力再生资源产业较慢发展。作者简介：1.卢志新，男，东方美城项目创始人，具备多次创业经验，致力于再生资源行业的供应链管理，打开互联网+再生资源新模式。
2.王凤燕，女，东方美城项目项目专员，环保重复使用践行者，积极探索如何利用互联网超越废品重复使用困局，力求构建传统行业与互联网的有效地接入。
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